อีกครั้งหลังจากช่วงปิดภาคฤดูร้อน และอย่างน้อยบางส่วนได้ตัดสินใจที่จะช่วยเราให้รอดพ้นจากการระบาดของการพนันทางอินเทอร์เน็ตผ่านการห้าม นี่คือข้อความของข้อสังเกตของผู้สนับสนุนและร่างกฎหมายของสภาผู้แทนราษฎร
บทนำของพระราชบัญญัติห้ามการพนันทางอินเทอร์เน็ตปี 1997 — ที่รัก BOB GOODLATTE ในสภาผู้แทนราษฎร
วันพุธที่ 3 กันยายน 1997
คุณ GOODLATTE: คุณวิทยากร วันนี้ผมลุกขึ้นมาแนะนำพระราชบัญญัติห้ามการพนันทางอินเทอร์เน็ตปี 1997 พร้อมด้วยเพื่อนที่ดีและเพื่อนร่วมงานของผมจากนิวเจอร์ซีย์ ตัวแทน Frank LoBiondo (R-NJ) ฉันหวังว่าเพื่อนของฉันจากนิวเจอร์ซีย์จะได้เห็นกฎหมายนี้ลงนามในกฎหมาย ฉันอยากจะขอบคุณเพื่อนของฉันในอีกห้องหนึ่ง วุฒิสมาชิกจอน คิล (R-AZ); สำหรับความเป็นผู้นำของเขาในเรื่องนี้ กฎหมายที่นาย LoBiondo และฉันกำลังนำเสนอในวันนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเป็นคู่กรณีกับร่างกฎหมาย S. 474 ของวุฒิสมาชิกคิล และฉันก็ตั้งตารอที่จะทำงานร่วมกับวุฒิสมาชิกคิลในประเด็นนี้เช่นกัน
อินเทอร์เน็ตเป็นเครื่องมือปฏิวัติที่ส่งผลกระทบอย่างมากต่อวิธีการสื่อสาร การดำเนินธุรกิจ และการเข้าถึงข้อมูล เนื่องจากไม่มีขอบเขต ผู้คนในชนบทและในเมืองจึงเข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้ ในประเทศใหญ่และเล็ก อินเทอร์เน็ตกำลังขยายตัวอย่างก้าวกระโดด แต่ยังไม่ถึงศักยภาพที่แท้จริงในการเป็นสื่อกลางทางการค้าและการสื่อสาร
สาเหตุหลักประการหนึ่งที่ทำให้อินเทอร์เน็ตไม่สามารถเข้าถึงศักยภาพนี้ได้ก็คือ ผู้คนจำนวนมากมองว่าอินเทอร์เน็ตเป็นพรมแดนทางเทคโนโลยีที่ดุร้าย โดยไม่มีการป้องกันใด ๆ ที่จะปกป้องเด็ก ๆ และไม่มีโครงสร้างพื้นฐานทางกฎหมายเพื่อป้องกันกิจกรรมทางอาญาทางออนไลน์ ความสามารถของเวิลด์ไวด์เว็บในการเจาะทุกบ้านและชุมชนทั่วโลกมีทั้งผลกระทบเชิงบวกและเชิงลบ แม้ว่าเวิลด์ไวด์เว็บจะเป็นแหล่งข้อมูลและวิธีการสื่อสารอันล้ำค่า แต่ก็สามารถแทนที่ค่านิยมและมาตรฐานของชุมชนได้เช่นกัน อะไรก็ตามที่อาจพบหรือไม่พบทางออนไลน์อีก กล่าวโดยสรุป อินเทอร์เน็ตเป็นการท้าทายอำนาจอธิปไตยของชุมชนที่มีอารยธรรม รัฐ และประเทศต่างๆ ในการตัดสินใจว่าอะไรคือพฤติกรรมที่เหมาะสมและเหมาะสม
การพนันเป็นตัวอย่างที่ดีของสถานการณ์นี้ มันผิดกฎหมายเว้นแต่จะได้รับการควบคุมโดยรัฐ อย่างไรก็ตาม ด้วยการพัฒนาของอินเทอร์เน็ต ข้อห้ามและข้อบังคับเกี่ยวกับการพนันจึงได้รับความสนใจ ผู้คนไม่จำเป็นต้องออกจากบ้านที่สะดวกสบายอีกต่อไปและตัดสินใจยืนยันที่จะเดินทางไปคาสิโน – พวกเขาสามารถเข้าถึงคาสิโนจากห้องนั่งเล่นของพวกเขา
กฎหมายที่ฉันแนะนำในวันนี้จะปกป้องสิทธิ์ของพลเมืองในแต่ละรัฐในการตัดสินใจผ่านสภานิติบัญญัติของรัฐหากพวกเขาต้องการอนุญาตให้มีการพนันภายในขอบเขตของตน และไม่มีสิทธิ์นั้นถูกพรากไปโดยผู้ประกอบการนอกชายฝั่งแบบบินต่อคืน พระราชบัญญัติห้ามการพนันทางอินเทอร์เน็ตให้เครื่องมือบังคับใช้กฎหมายที่จำเป็นในการปราบปรามนักพนันทางอินเทอร์เน็ตที่ผิดกฎหมายโดยบรรลุเป้าหมายหลักสามประการ: ประการแรก โดยมีเงื่อนไขว่าใครก็ตามที่ถูกตัดสินว่าดำเนินธุรกิจการพนันทางอินเทอร์เน็ตจะต้องรับโทษปรับจำนวนมากและจำคุกสูงสุด 4 ปี ; ประการที่สอง ผู้ที่วางเดิมพันหรือเดิมพันกับคาสิโนเสมือนจริงต้องถูกปรับและจำคุกสูงสุด 6 เดือน และประการที่สาม ให้ความสามารถในการบังคับใช้กฎหมายในการขอยุติการให้บริการแก่เว็บไซต์ที่เกี่ยวข้องกับการพนันที่ผิดกฎหมาย โดยมีการบังคับใช้ตามคำสั่งศาลหากจำเป็น นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดให้อัยการสูงสุดส่งรายงานต่อสภาคองเกรสเกี่ยวกับความมีประสิทธิผลของบทบัญญัติดังกล่าว
กฎหมายนี้ได้รับการสนับสนุนจากองค์กรต่างๆ ทั่วทุกภาคส่วน ตั้งแต่ Ralph Reed ไปจนถึง Ralph Nader และจาก National Coalition Against Legalized Gambling ไปจนถึง American Gaming Association ผู้สนับสนุนเพิ่มเติมคือสมาคมอัยการสูงสุดแห่งชาติและสมาคมฟุตบอลแห่งชาติ
สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือกฎหมายนี้ไม่ยึดถือกฎหมายของรัฐใดๆ ไม่ครอบคลุมการรายงานใหม่ทางออนไลน์เกี่ยวกับการพนัน และไม่ใช้กับธุรกรรมที่ถูกกฎหมายทั้งในรัฐต้นทางและรัฐที่ได้รับธุรกรรมเหล่านั้น . ร่างกฎหมายดังกล่าวทำให้การห้ามการพนันระหว่างรัฐในปัจจุบันเร็วขึ้นด้วยการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ เนื่องจากอินเทอร์เน็ตไม่ได้ถูกสร้างขึ้นเมื่อมีการผ่านกฎหมายดั้งเดิม และด้วยเหตุนี้จึงไม่ครอบคลุมถึง
Mr. Speaker ปัจจุบันการพนันออนไลน์มีมูลค่าธุรกิจอยู่ที่ 200 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี และสามารถเติบโตเป็นธุรกิจมูลค่า 1 พันล้านเหรียญสหรัฐได้อย่างง่ายดายในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ถึงเวลาที่จะฉายแสงให้กับการพนันทางอินเทอร์เน็ตในประเทศนี้ และหยุดสถานการณ์นี้ก่อนที่มันจะเลวร้ายไปกว่านี้ พระราชบัญญัติห้ามการพนันทางอินเทอร์เน็ตซึ่งจะป้องกันไม่ให้เด็กยืมบัตรเครดิตของครอบครัว เข้าสู่ระบบคอมพิวเตอร์ของครอบครัว และสูญเสียเงินหลายพันดอลลาร์ก่อนที่พ่อแม่จะกลับบ้านจากที่ทำงาน จะทำเช่นนั้น ฉันขอเรียกร้องให้เพื่อนร่วมงานแต่ละคนสนับสนุนพระราชบัญญัติห้ามการพนันทางอินเทอร์เน็ตปี 1997
ด้านล่างนี้คือข้อความของร่างพระราชบัญญัติสภาฉบับนี้
การประชุมครั้งที่ 105
เซสชั่นที่ 1
HR 2380
เพื่อแก้ไขหัวข้อ 18 ของประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกาในส่วนที่เกี่ยวกับการพนันบนอินเทอร์เน็ต และเพื่อวัตถุประสงค์อื่น ๆ
ในบ้านของผู้แทน
3 กันยายน 1997
นาย GOODLATTE (สำหรับตัวเขาเองและนาย LOBIONDO) ได้แนะนำร่างกฎหมายต่อไปนี้ ซึ่งส่งต่อไปยังคณะกรรมการตุลาการ
ใบเสร็จ
เพื่อแก้ไขหัวข้อ 18 ของประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกาในส่วนที่เกี่ยวกับการพนันบนอินเทอร์เน็ต และเพื่อวัตถุประสงค์อื่น ๆ
ไม่ว่าจะเป็นการตราขึ้นโดยวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกาในสภาคองเกรสรวมตัวกัน
ส่วนที่ 1 ชื่อย่อ
พระราชบัญญัตินี้อาจเรียกว่า `พระราชบัญญัติห้ามการพนันทางอินเทอร์เน็ตปี 1997′
วินาที. 2. คำจำกัดความ
มาตรา 1081 ของหัวข้อ 18 ประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา ได้รับการแก้ไขแล้ว–
(1) ในเรื่องที่อยู่ถัดจากเครื่องหมายทวิภาค โดยกำหนด 5 ย่อหน้าแรกที่ไม่ได้กำหนดไว้เป็นย่อหน้า (1) ถึง (5) ตามลำดับ และเลื่อนการเยื้องของแต่ละย่อหน้า 2 em ไปทางขวา
(2) ในวรรค (5) ตามที่กำหนดไว้ –
(A) โดยการตี `การสื่อสารแบบมีสาย’ และแทรก `การสื่อสาร’
(B) โดยการตี ‘การส่งข้อเขียน’ และแทรก ‘การส่งหรือรับข้อมูล, ข้อเขียน’; และ
(C) โดยการตี `หรือสิ่งอื่นที่คล้ายคลึงกัน’ และทุกสิ่งที่ตามมาก่อนช่วงเวลานั้น และแทรก `วิทยุ แม่เหล็กไฟฟ้า ออปติคัลโฟโต้ อิเล็กทริก หรือสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ ที่คล้ายกัน’ และ
(3) โดยเติมข้อความต่อท้ายดังนี้
`(6) เดิมพันหรือเดิมพัน- คำว่า `เดิมพันหรือเดิมพัน’–
`(A) หมายถึงการปักหลักหรือการเสี่ยงโดยบุคคลใด ๆ ที่มีสิ่งมีค่า (นอกเหนือจากจำนวนเงินขั้นต่ำ เช่น ค่าไปรษณีย์ การกรอกแบบฟอร์มหรือแบบสำรวจ หรือการไปเยือนสถานที่ซึ่งไม่มีค่าใช้จ่ายใด ๆ สำหรับการเยี่ยมชมดังกล่าว) เมื่อผลของการแข่งขันแห่งโอกาสหรือเหตุการณ์ที่อาจเกิดขึ้นในอนาคตซึ่งการแข่งขันหรือเหตุการณ์นั้นขึ้นอยู่กับโอกาสล้วนๆ เป็นหลัก เมื่อตกลงหรือเข้าใจว่าบุคคลหรือบุคคลอื่นจะได้รับบางสิ่งที่มีมูลค่ามากกว่าจำนวนเงินที่เดิมพันหรือเสี่ยงในเหตุการณ์นั้น ของผลลัพธ์บางอย่าง;
`(B) รวมถึง–
`(i) การซื้อโอกาสหรือโอกาสที่จะชนะลอตเตอรีหรือรางวัลอื่น ๆ หากโอกาสที่จะชนะนั้นขึ้นอยู่กับโอกาสล้วนๆ และการซื้อต้องมีการพิจารณาซึ่งไม่อยู่ในจำนวนขั้นต่ำตามที่อธิบายไว้ในย่อหน้าย่อย (A) และ
`(ii) ข้อมูลที่ผู้ส่งตั้งใจที่จะใช้โดยบุคคลที่มีส่วนร่วมในธุรกิจการพนันหรือการพนันเพื่อยอมรับหรือวางเดิมพันหรือเดิมพัน; และ
`(C) ไม่รวม–
`(i) ธุรกรรมทางธุรกิจโดยสุจริตภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์ (ตามคำนิยามที่กำหนดไว้ในมาตรา 3(a)(47) ของพระราชบัญญัติตลาดหลักทรัพย์ปี 1934 (15 USC 78c(a)(47))) สำหรับ การซื้อหรือขายหลักทรัพย์ในอนาคต (ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 3(a)(10) ของ
พระราชบัญญัติตลาดหลักทรัพย์ปี 1934 (15 USC 78c(a)(10)));
(ii) สัญญาการชดใช้ค่าเสียหายหรือการค้ำประกัน; หรือ
`(iii) สัญญาประกันชีวิต สุขภาพ หรืออุบัติเหตุ
`(7) ข้อมูลที่ช่วยเหลือในการวางเดิมพันหรือเดิมพัน- คำว่า `ข้อมูลที่ช่วยในการวางเดิมพันหรือเดิมพันหมายถึงข้อมูลที่ถูกส่งโดยบุคคลที่มีส่วนร่วมในธุรกิจการพนันหรือการเดิมพันที่จำเป็นเพื่อให้ผู้รับ เพื่อวางเดิมพันหรือเดิมพันโดยใช้สิ่งอำนวยความสะดวกด้านการสื่อสารที่ใช้ในการค้าระหว่างรัฐหรือต่างประเทศ
วินาที. 3. การส่งข้อมูลการเดิมพัน บทลงโทษ
(a) โดยทั่วไป- มาตรา 1084 ของหัวข้อ 18 ประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา ได้รับการแก้ไขโดยหมวดย่อยที่โดดเด่น (a) ถึง (c) และแทรกข้อความต่อไปนี้:
`(1) บุคคลที่มีส่วนร่วมในธุรกิจการเดิมพันหรือการเดิมพัน- ใครก็ตามที่มีส่วนร่วมในธุรกิจการพนันหรือการพนันโดยเจตนาใช้สิ่งอำนวยความสะดวกในการสื่อสารสำหรับการส่งหรือรับในการค้าระหว่างรัฐหรือต่างประเทศของการเดิมพันหรือการเดิมพัน ข้อมูลที่ช่วยในการวาง ของการเดิมพันหรือการเดิมพันหรือการสื่อสารที่ให้สิทธิ์ผู้ส่งหรือผู้รับโอกาสในการรับเงินหรือเครดิตอันเป็นผลมาจากการเดิมพันหรือการเดิมพันที่ทำโดยใช้สิ่งอำนวยความสะดวกในการสื่อสารในการค้าระหว่างรัฐหรือต่างประเทศ จะถูกปรับภายใต้ชื่อนี้หรือจำคุกไม่เกิน เกิน 4 ปี หรือทั้งจำทั้งปรับ
`(2) บุคคลอื่น- ใครก็ตาม (นอกเหนือจากบุคคลที่อธิบายไว้ในวรรค (1)) โดยเจตนาใช้สิ่งอำนวยความสะดวกในการสื่อสารสำหรับการส่งหรือรับในการค้าเดิมพันหรือเดิมพันระหว่างรัฐหรือต่างประเทศ ข้อมูลที่ช่วยในการวางเดิมพันหรือเดิมพัน หรือการสื่อสารที่ให้สิทธิผู้ส่งหรือผู้รับมีโอกาสรับเงินหรือเครดิตอันเป็นผลมาจากการเดิมพันหรือการเดิมพัน จะถูกปรับตามชื่อนี้หรือจำคุกไม่เกิน 6 เดือน หรือทั้งจำทั้งปรับ
`(ข) ข้อยกเว้น-
`(1) การรายงานข่าว; การเดิมพันและการเดิมพันทางกฎหมาย- ไม่มีส่วนใดในมาตรานี้ที่จะถูกตีความเพื่อห้ามการส่งหรือรับข้อมูลใดๆ ในการค้าระหว่างรัฐหรือต่างประเทศ–
`(A) เพื่อใช้ในการรายงานข่าวของกิจกรรม เหตุการณ์ หรือการแข่งขันใด ๆ ที่มีการเดิมพันหรือการเดิมพัน;
`(B) ช่วยเหลือในการวางเดิมพันหรือเดิมพัน หากเดิมพันหรือเดิมพันในกิจกรรม กิจกรรม หรือการแข่งขันดังกล่าว–
`(i) ไม่ผิดกฎหมายในรัฐหรือต่างประเทศที่การถ่ายทอดเกิดขึ้น; และ
`(ii) ไม่ผิดกฎหมายในแต่ละรัฐและแต่ละประเทศต่างประเทศที่ผู้ส่งตั้งใจที่จะรับการส่งสัญญาณเพื่อวัตถุประสงค์ในการเดิมพันหรือเดิมพัน; หรือ
`(C) การโฆษณา การส่งเสริมการขาย หรือการสื่อสารอื่น ๆ โดยหรือได้รับอนุญาตจากใครก็ตามที่ได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินธุรกิจการพนันในรัฐที่ธุรกิจดังกล่าวถูกกฎหมาย และผู้รับข้อมูลจะต้องปรากฏตัวที่สถานประกอบธุรกิจที่ได้รับอนุญาต เพื่อวางเดิมพันหรือเดิมพันหรือมีส่วนร่วมในการแข่งขันที่จัดขึ้นที่สถานประกอบการดังกล่าว
`(2) กฎหมายของรัฐ- ไม่มีส่วนใดในมาตรานี้ที่จะตีความได้ว่ายึดถือกฎหมายของรัฐใด ๆ’
(b) หน้าที่ของผู้ให้บริการทั่วไปและผู้ให้บริการคอมพิวเตอร์แบบโต้ตอบ- หมวดย่อย (d) ของมาตรา 1084 หัวข้อ 18 ประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา ได้รับการแก้ไขแล้ว–
(1) โดยตี `(d) เมื่อ’ และแทรกข้อความต่อไปนี้:
`(c) หน้าที่ของผู้ให้บริการทั่วไปและผู้ให้บริการคอมพิวเตอร์แบบโต้ตอบ-
`(1) โดยทั่วไป – ถ้า’;
(2) โดยการใส่ `หรือผู้ให้บริการคอมพิวเตอร์เชิงโต้ตอบ’ หลัง ‘ผู้ให้บริการทั่วไป’ แต่ละตำแหน่งที่คำนั้นปรากฏ
(3) โดยตีคำว่า `ไม่มีอะไร’ แล้วแทรกข้อความต่อไปนี้:
`(3) การดำเนินการทางศาล – ไม่มีสิ่งใด’; และ
(4) โดยแทรกหลังย่อหน้า (1) ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยย่อหน้าย่อย (1) ดังนี้
`(2) การบรรเทาทุกข์โดยคำสั่ง – หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐหรือท้องถิ่นใด ๆ ที่ดำเนินการภายในเขตอำนาจศาลของตน อาจได้รับคำสั่งห้ามหรือการบรรเทาทุกข์อื่น ๆ ที่เหมาะสม หลังจากการออกหนังสือแจ้งตามวรรค (1) ในการดำเนินการทางแพ่ง สิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อวัตถุประสงค์ในการส่งหรือรับข้อมูลการพนันในการค้าระหว่างรัฐหรือต่างประเทศซึ่งเป็นการละเมิดกฎหมายของรัฐหรือท้องถิ่น
(c) การแก้ไขรูปแบบ – มาตรา 1084(e) ของหัวข้อ 18 ประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา แก้ไขโดยการแทรก `- คำจำกัดความ’
วินาที. 4. ความรู้สึกของสภาคองเกรส
เป็นความรู้สึกของสภาคองเกรสที่ว่ารัฐบาลกลางควรมีเขตอำนาจศาลนอกอาณาเขตในการส่งหรือรับจากสหรัฐอเมริกาของ–
(1) การเดิมพันหรือการเดิมพัน (ตามคำนิยามในมาตรา 1081 ของหัวข้อ 18, United States Code)
(2) ข้อมูลที่ช่วยในการวางเดิมพันหรือเดิมพัน; และ
(3) การสื่อสารใดๆ ที่ให้สิทธิ์ผู้ส่งหรือผู้รับมีโอกาสที่จะได้รับเงินหรือเครดิตอันเป็นผลมาจากการเดิมพันหรือการเดิมพัน
วินาที. 5. รายงาน
ภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ อัยการสูงสุดจะต้องส่งรายงานต่อรัฐสภาซึ่งรวมถึง
(1) การวิเคราะห์ปัญหา (ถ้ามี) ที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้มาตรา 1084 ของหัวข้อ 18 ประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัตินี้ และ
(2) ข้อเสนอแนะในการใช้ทรัพยากรของกระทรวงยุติธรรมให้เกิดประโยชน์สูงสุดในการบังคับใช้มาตรานั้น คณะกรรมาธิการยุโรปได้โต้แย้งระหว่างไอริชลอตเตอรีและลอตเตอรีสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับการขายสลาก UK Lotto ที่แผงขายของริมถนนในไอร์แลนด์ สำหรับผู้ที่ประสบปัญหาทางภูมิศาสตร์ มีรัฐไอริชสองรัฐ แห่งหนึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสหราชอาณาจักร และเป็นที่ซึ่ง “ปัญหา” เกิดขึ้นส่วนใหญ่ และอีกแห่งคือสาธารณรัฐไอร์แลนด์ (ด้านล่างสุด) ซึ่งเป็นประเทศเอกราชและเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป
- น้ำเต้าปูปลา GClub สมัครเล่นน้ำเต้าปูปลาออนไลน์ คลิ๊กเลย
- ยิงปลาออนไลน์ เกมยิงปลา GClub สมัครเกมส์ยิงปลา สมัครยิงปลา
ตอนนี้เหมือนกับคนที่ชอบ Kyle และ HHH (ไม่ต้องพูดถึงเด็กใหม่ในกลุ่มสมาชิกสภาคองเกรส Frank LoBiondo แห่งนิวเจอร์ซีย์และตัวแทน Bob Goodlatte (R-Va., อันดับที่ 6) ที่มีบิลต่อต้านอินเทอร์เน็ตในสภา ของตัวแทน) อย่ามีปัญหามากพอกับกฎหมายการเล่นเกมทางไซเบอร์ ตอนนี้พวกเขาอาจจะขึ้นกับศาลยุโรปแล้ว
เหตุผลก็คือ กฎหมายต่อต้านการตั้งชื่อตามที่ Kyl “et al” เสนอ (คำภาษาละตินที่หรูหราสำหรับ “และอื่นๆ” ที่นักกฎหมายและสมาชิกสภานิติบัญญัติชอบใช้) ไม่ได้ต่อต้านอินเทอร์เน็ตเช่นนี้จริงๆ สิ่งที่พวกเขาพยายามทำคือกระชับกฎหมาย “ข้ามพรมแดน” ตอนนี้ “สาย” (โทรศัพท์) และไปรษณีย์เป็นช่องทางหลักในอดีต เรามีกฎหมายที่บอกว่าคุณไม่สามารถส่งตั๋วลอตเตอรีทางไปรษณีย์ได้ (แต่คนทำตลอดเวลา) และคุณไม่สามารถเดิมพันทางโทรศัพท์ข้ามพรมแดนรัฐได้ เว้นแต่กิจกรรมนั้นจะถูกกฎหมายในทั้งสองรัฐ (แต่ผู้คนทำแม้กระทั่งราชินีแห่งอังกฤษด้วยหมากฝรั่ง)
ไม่ใช่อินเทอร์เน็ตที่พวกเขาตามหา ความสามารถของอินเทอร์เน็ตในการส่งเดิมพันในลักษณะที่กฎหมายปัจจุบันอาจไม่ครอบคลุม พื้นที่ “สีเทา” ที่ใครๆ ก็พูดถึง
เอาล่ะ จนถึงตอนนี้…แต่ตอนนี้เรามีความคิดของชาวยุโรปที่อาจจะทำให้กฎหมายของสหรัฐฯ สับสน
ดูเหมือนว่าล็อตโต้ไอริชจะขุ่นเคืองกับจำนวนสลากลอตเตอรี่ของสหราชอาณาจักร ลอตเตอรี่ไอริชในท้องถิ่นมียอดหมุนเวียน 303 ล้านปอนด์สหราชอาณาจักร ย้อนกลับไปในปี 1995 ก่อนการดำเนินการของ Camelot Lotto ภายในปี 1996 ยอดขายลดลงเหลือ 270 ล้านปอนด์สหราชอาณาจักร การสูญเสียยอดขายนี้ถูกตำหนิว่าเป็น “การขายที่ผิดกฎหมาย” ของล็อตโต้ในสหราชอาณาจักรโดยเจ้าของร้านที่นำตั๋วมาจากไอร์แลนด์เหนือซึ่งการดำเนินการของ Camelot มีตัวแทนจำนวนมาก (ส่วนหนึ่งของไอร์แลนด์นั้นเป็นส่วนหนึ่งของสหราชอาณาจักร อย่างน้อยก็จนกว่า IRA จะพังทลายลง)
เพื่อหยุดการไหลเวียนของเงินสดทางตอนเหนือของชายแดน รัฐบาล ไอร์แลนด์และการดำเนินการลอตเตอรีของพวกเขาจึงล้มเลิกกฎหมายลอตเตอรี (พระราชบัญญัติการพนันและลอตเตอรีปี 1956) ซึ่งห้ามไม่ให้พลเมืองไอริชเล่นลอตเตอรีต่างประเทศ*
ตอนนี้ เหตุผลที่นักพนันชาวไอริชกำลังทำเช่นนี้คือหัวใจสำคัญของปัญหาทางอินเทอร์เน็ตของ Lottery Director…นั่นคือขนาดของเงินรางวัล แจ็กพอตลอตเตอรีท้องถิ่นเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 3 ล้านปอนด์ในบางครั้ง ในขณะที่ลอตเตอรีในสหราชอาณาจักรสูงถึง 10 ล้านปอนด์บวกในโอกาสปกติ นี่เป็นปัญหาที่สร้างความกลัวให้กับกรรมการลอตเตอรี่ในรัฐและประเทศเล็กๆ ทุกแห่ง พวกเขารู้ดีว่านักพนันลอตเตอรี่จะต้องคว้าแจ็กพอตที่ใหญ่กว่าเสมอหากเขาทำได้ เนื่องจากการฉ้อโกงที่ส่งผ่านแจ็กพอต Lotto ในสหรัฐอเมริกา สหรัฐอเมริกาจึงมีความเสี่ยงมากต่อปรากฏการณ์นี้
(อันที่จริงหากวุฒิสภาและสภาต้องการทำอะไรบางอย่างเพื่อป้องกันการฉ้อโกงผู้บริโภคในการพนันในอเมริกาจริงๆ พวกเขาก็ทำอะไรไม่ได้แย่ไปกว่าการสั่งห้ามการหลอกลวงโดยสิ้นเชิงที่ส่งผ่านแจ็คพอตล็อตโต้ เมื่อคุณได้รับอนุญาตให้โทร 5 ล้านดอลลาร์ 10 ล้าน และหลีกเลี่ยงมันไป มันทำให้เข้าใจผิด และหลอกลวง ถ้ามีใครทำ HHH 3.0 คงพังเร็วมากจนไม่สำคัญ ตอนนี้ Ralph Nader ถูกลากเข้าสู่ข้อโต้แย้งเรื่องการตั้งชื่อ บางทีเขาอาจมี ดูการฉ้อโกงแจ็คพอต!)
ในขณะเดียวกัน ในไอร์แลนด์ รัฐบาลและลอตเตอรีได้รับผลเมื่อพวกเขาพยายามบังคับใช้กฎหมายนี้กับผู้ขายลอตเตอรี คณะกรรมาธิการยุโรปให้เวลาสองเดือนในการยุติการห้ามลอตเตอรี่ต่างประเทศ…หรือถูกนำตัวไปที่ศาลยุโรป พื้นฐานของภัยคุกคามคือจุดยืนของคณะกรรมาธิการยุโรปที่ว่ากฎหมายลอตเตอรีปัจจุบันฝ่าฝืนกฎของสหภาพยุโรป “ตลาดเดียว”
ตามรายงานของ London Daily Mirror โฆษกของสกุลเงินยูโรกล่าวว่า “การจัดระเบียบและการส่งเสริมลอตเตอรี่ควรถือเป็นกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ควรได้รับประโยชน์จากตลาดเดียว [ยุโรป]” เธอกล่าวเพิ่มเติมว่า “ไม่มีประเทศในสหภาพยุโรปอื่นใดที่ห้ามไม่ให้พลเมืองของตนเล่นลอตเตอรี่ต่างประเทศ”
หนังสือพิมพ์ The Irish Times กล่าวว่า “ข้อบ่งชี้จากบรัสเซลส์คือรัฐบาล [ไอร์แลนด์] จะเปลี่ยนกฎหมาย สถานะทางกฎหมายสับสนตั้งแต่ผู้อำนวยการฝ่ายอัยการถอนฟ้องคดีต่อผู้จำหน่ายข่าวในดับลินเรื่องการขายลอตเตอรี่ต่างประเทศในเดือนมกราคม พ.ศ. 2539 ”
ไม่ต้องสงสัยเลยว่าทั้งหมดนี้ทำให้เกิดความตื่นตระหนกในลอตเตอรี่ยุโรปและสมาคมของพวกเขา AILLE ที่ผลักดันให้มีการห้ามการดำเนินการบนอินเทอร์เน็ต เช่น Plus Lotto ในลิกเตนสไตน์ หากการขายตั๋วข้ามพรมแดนถือว่าถูกกฎหมาย แล้วพวกเขาจะห้ามการขายสุทธิได้อย่างไร
ตอนนี้ หากอุปสรรคในยุโรปพังลง ลอตเตอรี่บางตัวก็อาจเพิ่มระดับแจ็กพอตที่น่าทึ่งได้ เนื่องจากชำระด้วยเงินสดและปลอดภาษี พลเมืองสหรัฐฯ จึงอาจโกรธเคืองหากเพิกเฉยต่อข้อเสนอที่นำเสนอ หากชาวยุโรปไม่สามารถบังคับใช้กฎหมายท้องถิ่นของตนเองได้ คุณคิดว่าพวกเขาจะสนใจสิ่งที่ Kyl และคณะพยายามผลักดันผ่านสภาคองเกรสสักครู่หรือไม่?
การเป็นวุฒิสมาชิกหรือผู้อำนวยการลอตเตอรีในยุคนี้ไม่ใช่เรื่องง่าย
* ช่างเป็นเรื่องตลกของชาวไอริชฮะ ! ไอริสแบนลอตเตอรี่ต่างประเทศ!! การชิงโชคของชาวไอริชนั้นต้องรับผิดชอบต่อกฎหมายต่อต้านลอตเตอรีข้ามพรมแดนของสหรัฐอเมริกาส่วนใหญ่ในปัจจุบัน…โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบัญญัติของพระราชบัญญัติไปรษณีย์ที่ห้ามการส่งตั๋วลอตเตอรีข้ามพรมแดน ย้อนกลับไปในสมัยก่อน มาเฟียไอริชที่อยู่รอบๆ บอสตันและนิวยอร์กเคยนำตั๋วไอริชชิงโชคที่มีป้ายกำกับว่า “ชิ้นส่วนเครื่องจักร” มาใส่กล่อง เงินดอลลาร์สหรัฐจำนวนมากกำลังหาทางกลับไปยังเกาะมรกตจนลุงแซมต้องก้าวเข้ามาเพื่อหยุดการไหล ตลกดีนะที่เวลาเปลี่ยนไป
RAPID CITY, SD — Concorde Gaming Corp. ได้เข้าซื้อหุ้น 80% ใน Bayfront Ventures ซึ่งเป็นบริษัทร่วมทุนในฟลอริดา ซึ่งจะสร้างเรือเกมนอกชายฝั่งเพื่อดำเนินการจากท่าเรือที่ Bayfront Park ใน Biscayne Bay, Miami
บริษัทร่วมทุนประกอบด้วย Concorde Gaming Corp. และ Goldcoast Entertainment Cruises Inc. ผู้บริหารของ Goldcoast คือ Michael Hlavsa และ David Grossman Hlavsa มีประสบการณ์สิบแปดปีในอุตสาหกรรมการบริการและเกม รวมถึงตำแหน่งใน Caesars World ทรัมป์ พลาซา โฮเต็ล แอนด์ คาสิโน, แซนด์ส โฮเต็ล แอนด์ คาสิโน และ ทรอปิคานา โฮเต็ล/คาสิโน ล่าสุดเขาดำรงตำแหน่งรองประธานของภูมิภาคมิดเวสต์และประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายการเงินของ Lady Luck Gaming Corp. กรอสแมนได้พัฒนาและจัดการสมาคมการแข่งรถที่ประสบความสำเร็จ ร่างกฎหมายร่วมกันในเขตอำนาจศาลต่างๆ และให้คำปรึกษาเกี่ยวกับโครงการสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกร่วมกันมากกว่ายี่สิบแห่ง ทั่วทั้งสหรัฐอเมริกา รวมถึงการให้คำปรึกษาของรัฐบาลสำหรับรัฐนิวยอร์กและแคลิฟอร์เนีย ในช่วงสามปีที่ผ่านมาเขามุ่งเน้นไปที่การพัฒนาโปรเจ็กต์เกมในรัฐฟลอริดา
Bayfront Ventures ได้รับเลือกตามการออกคำขอข้อเสนอโดย Bayfront Park Management Trust ซึ่งเป็นหน่วยงานของเมืองไมอามี ข้อตกลงกับ Bayfront Park Management Trust ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลจากเมืองไมอามี คณะกรรมการกำกับดูแลแห่งรัฐฟลอริดา และคณะวิศวกรของกองทัพสหรัฐฯ
DeJong และ Lebet Inc. ซึ่งเป็นบริษัทสถาปัตยกรรมทางเรือในแจ็กสันวิลล์ รัฐฟลอริดา ได้ออกแบบเรือเกม ซึ่งอยู่ระหว่างการก่อสร้างที่ Keith Marine Inc. ใน Palatka รัฐฟลอริดา เรือยอทช์ขนาดใหญ่ที่มีดาดฟ้าปิดสามชั้นจะสามารถรองรับผู้โดยสารได้ 600 คน เครื่องสล็อต 300 เครื่อง เกมบนโต๊ะ 25 เกม และจะมอบสิ่งอำนวยความสะดวกด้านความบันเทิงที่หลากหลายแก่ผู้โดยสาร การดำเนินงานคาดว่าจะเริ่มได้ในฤดูใบไม้ผลิปี 2541 โดยมีการล่องเรือในน่านน้ำสากลตั้งแต่สองลำขึ้นไปต่อวัน
Concorde Gaming Corp. เป็นบริษัทพัฒนาและบริหารจัดการเกมที่มีความสนใจในวิดีโอโป็กเกอร์ในรัฐหลุยเซียนาและมีเดิมพันจำกัดในโคโลราโด ลาสเวกัส — เมื่อวันอังคาร บริษัท Mirage Resorts Inc. ได้ยื่นฟ้องต่อศาลแขวงสหรัฐฯ ประจำเขตทางตอนใต้ของนิวยอร์ก เพื่อดำเนินคดีกับ Donald Trump, Trump Hotels & Casino Resorts Inc. และ Hilton Hotels Corp.
คำฟ้องดังกล่าวกล่าวหาว่าจำเลยฝ่าฝืนกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของ Sherman แทรกแซงความได้เปรียบทางเศรษฐกิจในอนาคตของ Mirage อย่างทุจริต และก่อให้เกิดการละเมิดหน้าที่ที่ได้รับความไว้วางใจโดยผู้บริหารคนหนึ่งของ Mirage มันตั้งข้อหาทรัมป์และคณะ มีการใช้ระบบศาลและกระบวนการของหน่วยงานภาครัฐในทางที่ไม่เหมาะสมเพื่อชะลอและพยายามขัดขวางการแข่งขันครั้งใหม่
โจทก์กล่าวหาเหนือสิ่งอื่นใดว่าทรัมป์ได้สร้างหรือชักจูงให้บริจาคทางการเมืองที่ไม่เหมาะสมเพื่อแทรกแซงการพัฒนาที่วางแผนไว้ของ Mirage Mirage กำลังขอคำสั่งห้ามต่อการกระทำดังกล่าวและค่าชดเชยและค่าเสียหายเชิงลงโทษที่เกินกว่า 150 ล้านดอลลาร์
ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2538 เมืองแอตแลนติกซิตีได้ตีพิมพ์คำขอข้อเสนอเพื่อพัฒนาที่ดินขนาด 150 เอเคอร์ที่เมืองเป็นเจ้าของในเขตท่าจอดเรือของเมือง ได้รับข้อเสนอสองข้อ มิราจเสนอให้สร้างรีสอร์ทคอมเพล็กซ์ขนาดใหญ่ โดยจัดหางานหลายพันตำแหน่งโดยมีค่าใช้จ่ายหลายร้อยล้านดอลลาร์ โดนัลด์ ทรัมป์ เสนอให้สร้างสนามกอล์ฟ หลังจากตรวจสอบและพิจารณาอย่างเหมาะสมแล้ว Mirage Resorts ก็ได้รับเลือกให้เป็นผู้พัฒนาหลักของไซต์นั้น
แม้ว่าจะมีการคัดเลือกดังกล่าว องค์กรของทรัมป์และฮิลตันก็ได้ดำเนินการหลายอย่างที่เห็นได้ชัดว่าออกแบบมาเพื่อล้มล้างความพยายามของ Mirage Resorts ในการพัฒนาคุณสมบัติรีสอร์ทใหม่ในแอตแลนติกซิตี้ รัฐนิวเจอร์ซีย์
“ผมเชื่อว่าแคมเปญที่ไม่หยุดยั้งนี้ได้รับการออกแบบและดำเนินการโดยจำเลยเพื่อป้องกันการแข่งขัน” Stephen A. Wynn ประธาน Mirage Resorts กล่าว “ในการทำเช่นนั้น การโจมตีที่ชั่วร้ายและพยาบาทของพวกเขาได้มุ่งเป้าไปที่บุคคลหรือสถาบันแทบทุกแห่ง ทั้งภาครัฐและเอกชน ซึ่งในการดำเนินธุรกิจปกติจะมีการติดต่อกับ Mirage Resorts เพื่อพยายามลงทุนในนิวเจอร์ซีย์
“ข้อเท็จจริงซึ่งจะให้ความกระจ่างในการดำเนินคดีอย่างขยันขันแข็งในคดีเหล่านี้ จะบอกเล่าเรื่องราวที่น่ากลัวเกี่ยวกับการใช้ระบบกฎหมายและการใช้อำนาจของบริษัทในทางที่ผิด” Wynn กล่าวต่อ
“เรายังคงมุ่งมั่นเช่นเคยที่จะสร้างรีสอร์ทใหม่ที่งดงามในย่านท่าจอดเรือของแอตแลนติกซิตี้ การฟ้องร้องนี้พยายามที่จะหยุดการโจมตีของกิจกรรมที่จำเลยได้ดำเนินการเพื่อขัดขวางเรา เพื่อให้การก่อสร้างรีสอร์ทแห่งใหม่ของเราดำเนินต่อไปและเพื่อ กู้คืนต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับความล่าช้าจนถึงปัจจุบัน”